楼市调控或升级“一城一策” 房地产涨幅将放缓

　　日前，南京和苏州出台了新一轮楼市调控政策，部分二线城市呈现调控收紧的态势。与此同时，也有不少三四线城市却发放“购房券”以积极去库存。业内人士表示，未来房地产调控政策将不仅仅是分城施策，更多的将会升级到“一城一策”。对于广州周边的楼市热点佛山、珠海，会否步苏州限购后尘，业内人士认为可能性较小。

　　这边厢：数个二线城市加强调控

　　日前，苏州市政府正式公布了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》。意见规定，家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商贷的最低首付，苏州市区(不含吴江区)由4成调整为5成。如果家庭已有两套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“3套”及以上住房贷款。针对外地户籍也从严了，非苏州户籍的居民在“申请第2套住房的贷款时，需提供两年内累计1年纳税或社保证明;首次购房首付20%，已有1套及以上，停止贷款”。

　　这意味着，苏州将成为二线城市首个重启限购的城市。紧接着，南京也发布了楼市新政，其变化为，已有1套房贷款已结清的，从首付最少3成提升至不低于3.5成;已有1套房且贷款未结清的，首付最低4.5成变为不低于5成。此外，合肥也在日前发布史上最严限贷政策，对于名下有两套房且有一套住房贷款未结清的购房者，银行将拒绝提供房贷服务。

　　链家研究院院长周峰认为，重点二线城市出台收紧政策有他们的合理性。其中南京的楼价一直比广州高，现在均价在2.4万元/平方米左右，比广州的均价高出至少6000元/平方米，当地的购房需求由上海方面流入居多。苏州本身楼价较为稳定，但今年也受到外地资金的流入而刺激其突然在半年间上涨20%，远超过广州的涨幅。这些外地短线投资的需求，会令市场出现大幅度波动，主管部门在这个时候重启限购买政策及提高首付、控制土地拍卖，更多是出于抑制短线炒作的行为，合情合理。

　　而记者从易居研究院提供的“热点城市楼市去库存周期”排名中看到，去库存周期最短的城市是南京和合肥，只有2个月时间;苏州去库存的时间也仅为6个月。可见，以上二线城市的楼市供应已出现不足的势头。

　　那边厢：三四线城市发“购房券”

　　三四线城市楼市库存相对较高。面对严峻的库存压力，安徽淮北在国内首创“房产超市”，淮北市对申请货币化安置的棚改居民发放“购房券”。“购房券”可用于在淮北房产超市自主买房，且购房资金不得少于“购房券”金额的80%。也就是说，若政府发的票面金额是50万元，那么就必须消耗不低于40万元。据介绍，选择“购房券”在税费方面有很多优惠，一是免征涉及的印花税;二是减免契税;三是免收房屋登记费、房屋抵押登记费;四是一次性享受6个月的临时安置补助。

　　无独有偶，日前泰兴市也发放首批100万元“购房券”。此次发放对象共18人，包括1名博士、12名硕士以及5名“211”工程高校毕业生。

　　近日，国家发改委也在官方网站发文表示，商品房库存较大的城市，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。