南昌等多地再出新政刺激楼市 主打税费补贴和公积金

　　今年下半年以来，关于各地刺激楼市、政策松绑的消息一波接着一波。在央行信贷新政后，地方政府如今似乎又要掀起一轮刺激楼市的政策潮。这不，近来不少地方都在增加购房补贴、调整税费政策，并要求公积金降低首付等等。按此情形来看，税费补贴和公积金政策或将成为近期刺激楼市的新关键词。

　　税费补贴“接二连三”

　　日前，江西省住房城乡建设厅印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，制定18条举措。《通知》要求，在江西省范围内购买住房时，不限定购买套数，不需要提供家庭住房情况查询结果，不需要提供一定年限内纳税或社会保险缴纳证明;对境外机构和个人购房不再实行限制性规定;全省银行业金融机构要积极支持住房自住性需求和改善性需求;加大对房地产开发企业的融资支持。

　　《通知》还提出，对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的，减半征收契税;个人购买90平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的，契税按1%税率征收;各地可对二手房交易应缴纳的契税、营业税给予适当补贴。

　　无独有偶，早在10月19日，山东潍坊就出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》，对个人购买90平方米以下首套商品住房或二手住房的，给予实缴契税额100%补贴;对个人购买90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及购买300平方米以下商业或办公用房用于创业的，给予实缴契税额50%补贴。

　　安徽宿州也在同一时间出台政策，从10月17日至11月20日，对个人购买新建商品住房或二手房缴纳契税的，市财政按所缴纳契税额的100%给予住房补贴。

　　在上述措施中，最受关注的莫过于江西省首次提出了二手房补贴政策。业内人士分析，这一系列政策推行的背后，与江西省房地产市场陷入低迷不无关系。以江西省的省会城市南昌(楼盘) 为例，监测数据显示，今年1~10月南昌市商品住宅成交量仅为433.63万平方米，比去年同期下降25.43%。尽管南昌市自7月中旬便放开限购，并经历了契税减半以及央行“9·30”政策双重刺激，但10月份南昌市商品住宅成交面积为39万平方米，环比9月下降40%，同比下降16%，救市政策的密集出台并未刺激南昌楼市成交好转。分析还指出，虽然南昌楼市消化周期、供求比正常，但市场下行的风险依旧存在，库存风险不可忽略。

　　公积金贷款同样放松

　　在公积金贷款方面，据不完全统计，今年全国已有超过30个城市调整公积金政策，除极个别外，绝大多数是趋向宽松，例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定、允许异地互贷等。仅在11月4日，就有杭州(楼盘) 市余杭区、南京(楼盘) 市、宁夏回族自治区等多地宣布执行公积金新政。

　　其中，杭州市住房公积金管理中心余杭分中心宣布，首套房结清相应住房贷款的，执行首套公积金房贷政策，并支持异地缴存职工申请公积金贷款。南京市住房公积金管理中心则发布《关于进一步完善住房公积金使用政策的通知》表示，“支持缴存职工刚性住房消费”成为核心思想，用公积金贷款购买二套房首付比例，降低到不低于30%。

　　宁夏回族自治区住建厅、财政厅，中国人民银行银川中心支行也于11月4日联合发出通知，借款人在申请之日前连续按期足额缴存住房公积金的期限，从12个月(含)以上下调为6个月(含)以上;对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，在办理住房公积金转移后，缴存时间可合并计算。

　　另外，湖南省直单位住房公积金管理中心同样发布通知称，11月起对个人住房公积金贷款的有关政策作出调整，其中包括降低首套房公积金贷款首付比例至20%、恢复省内异地互贷、取消公积金贷款时间间隔等。

　　或拉升楼市成交量

　　上述各地方政府的公积金新政，事实上都是响应10月9日住房和城乡建设部 、财政部 、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。而业内人士分析，公积金是地方政府的权限范围，在楼市低迷的背景下，地方政府通过放宽公积金政策，可以起到侧面刺激楼市的作用。

　　以异地互贷为例，同策咨询研究部总监张宏伟表示，一般来讲，公积金的异地互贷主要是在本省内或一定区域内，其主要作用还是为了实现刺激本区域内自住刚需入市购房，在当前市场周期“低谷期”的阶段，一定程度上也可以刺激市场成交量的稳定和回升;而从盘活存量住房公积金的角度来说，截至2014年8月末，全国缴存住房公积金职工为1.07亿人，缴存总额7.03万亿元，职工提取总额3.49万亿元，当前住房公积金还有大量闲置，异地互贷业务的展开有利于盘活存量住房公积金，提高住房公积金的使用效率。

　　而降低首付、放宽二套贷认定、提高贷款额度，更是针对资金非常敏感的刚需购房者，能在较大程度上刺激刚需购房者入市。张宏伟认为，未来会有更多的省份或地区在住房公积金政策层面进行“微调”。他还表示，在住房公积金异地互贷的执行环节要严格控制非刚需群体钻空子入市。

　　专家分析，从实际效果看，此类新政策对于目前犹豫不决的购房者而言，吸引力会比较大。预计第四季度，一、二线城市成交量将继续攀升。不过，购房税费补贴并不会改变市场供求关系，只会在某种程度上减轻购房者的负担，所以，此轮政策刺激的效果应该没有之前的限贷放松来得大。当然，对购房者而言，也不要因为政策出台而盲目出手，仔细研究、计算成本仍是买房的不二法门。