九江老旧住宅加装电梯每部补贴3万元 采取以奖代补的形式

　　12月18日，记者来到位于九江市浔阳区甘棠街道能仁寺社区的九江市教育局职工宿舍4栋，这里的10户居民准备加装电梯。

　　记者看到，该宿舍楼只有1个单元，共7层。这栋楼是2001年建成的，现在基本上是老年人居住，3楼以上的居民多年前就希望加装电梯，但一直没有实质性进展。近日，得知该市出台了《关于中心城区鼓励有条件老旧小区住宅楼加装电梯试点工作的指导意见》后，3楼以上的10户居民就立即自筹资金34万余元，向九江市房产部门申请加装电梯。

　　“目前，九江市中心城区申报加装电梯的居民楼有105个单元，满足加装电梯条件的有10个单元，其中3个单元业主已签订协议并编制了加装电梯方案。”九江市住房保障和房产管理局物业监管科科长钟祥民说。

　　据初步统计，九江市中心城区未配置电梯的4层及以上的既有住宅楼有7201栋，涉及居民约10万户。随着市民生活水平不断提高和人口老龄化，解决老旧小区住宅楼加装电梯的问题日益迫切。为此，今年初，该市把老旧小区加装电梯工作摆上重要议事日程，作为今年“惠民工程”之一。该市按照“政府引导、业主自主，因地制宜、统筹兼顾，保障安全、简化手续，试点先行、有序推进”的原则，出台了《关于中心城区鼓励有条件老旧小区住宅楼加装电梯试点工作的指导意见》，指导有条件老旧小区住宅楼加装电梯，这也是我省首个加装电梯地方规范性文件。

　　据了解，九江市老旧小区住宅楼加装电梯的工程费用及电梯运行、保养、维修等费用，可通过三种方式筹集：一是受益业主可提取夫妻双方住房公积金，用于支付加装电梯个人分摊费用;允许提取直系亲属的住房公积金用于支付加装电梯个人分摊费用。二是业主可按照有关规定申请使用住宅专项维修资金。三是业主协商一致，按一定比例共同出资。

　　该市规定，凡具有合法权属证明，非单一产权、已建成投入使用、未设电梯的4层以上的单元式住宅楼，在满足结构安全、消防安全等前提下，且未列入房屋征收范围和计划的，均可申请在该物业管理区域的建设用地红线内加装电梯。容积率增加部分不再征收地价款，免于补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费等，尽可能减轻居民加装电梯的负担。同时，采取以奖代补的形式，给予老旧小区住宅楼加装电梯每部财政补贴3万元。

　　2020年，南昌全市老年人口将达105万，让他们平安生活、方便出行已成为一件不容忽视的工作。据不完全统计，南昌城区至少有500栋旧式居民楼，由于没有电梯，给很多居住在中高层的老人带来不便。

　　在刚召开不久的南昌市“推进城市更新、建设精品城市”协商会上，尽快开展老楼加装电梯等适老化改造成为普遍呼声。

　　记者在南昌市多个老旧小区采访，不少老人都反映，上下楼问题已成为他们晚年生活质量好坏的决定因素之一。有的老人长时间足不出户，无论是对身体还是对心理都有不良影响。

　　据了解，今年9月，我省已经出台了《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》，其中专门明确住宅加装电梯的办理要求、申请程序、资金来源等事项。

　　此前，南昌市已有老旧小区尝试加装电梯，结果却以失败告终。

　　11月28日，在南昌大学一附院宿舍区一栋7层高的住宅楼前，记者看到电梯井已经架设好，部分运行设备还堆放在小区单元楼的空地上。经过3年奔波，原本已经协商好加装电梯，结果因为2楼居民反悔，以“电梯遮挡了阳光”为由投诉到城管部门，结果被叫停。

　　此外，南昌大学二附院宿舍区的住户们也想加装电梯，同样遇到了阻力，东湖区、南昌大学后勤部、董家窑街办等部门多次召开过安装电梯协调会，最终无果。

　　记者查询发现，目前泉州对老旧住宅加装电梯补贴70%;上海补贴40%，最高每台不超过24万元;厦门明确财政补贴50%。

　　“老楼旧房加装电梯是刚需，协商以及一定的经济补偿一般能解决低层住户的反对意见。”童华从专业的角度进行分析，解决老旧社区加装电梯的建设资金，可按照“利益与负担挂钩”的原则，实行政府引导、业主决策、市场运作、财政补助，多渠道筹集建设资本。

　　“可以根据实际情况，在有条件的小区先行试点，再逐步改进推广。”他进一步解释道，政府补助政策是重要的推动力量，主要可考虑三个方面：一是经测算后，由政府财政确定补贴比例标准，对安装完工了的电梯验收合格后，给予财政补贴。二是对于电梯购买可进行统一集中招标采购，降低购买成本。三是适当减免税费，降低安装成本。

　　此外，还可通过开发商投资、电梯厂商投资、受益业主付费有偿使用等方式，引入社会资本参与加装电梯工作，探索公司代建居民租用模式，既可减轻居民一次性出资的负担，也能够解决电梯在今后的长期运营和保养维护难题。

　　（资料来源：中国江西网、华夏经纬网）