全国房价目标退场 2014房地产行业关键在那？

2014年房地产市场调控将“因城因地、分类调控”的信息，已经在李克强总理的口中得到明确，这也是过去一周行业关注的热点。

3月13日，国务院总理李克强“两会”记者会上明确表示：“对于合理的自住需求，也要有相应的政策支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则是要因城因地分类进行调控，抑制投机投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。”

最新一则消息显示，住建部今年已经不再要求地方政府上报并向社会公布年度房价控制目标，这一信号也被认为是行政性调控手段开始退场的序幕。作为过去数年的调控手段之一，住房和城乡建设部从2009年开始要求地方政府上报并公布年度房价控制目标，并对未完成房价控制目标的城市主要行政负责人进行约谈或处罚。

事实上，从去年底十八届三中全会以来，新一届中央政府对于房地产市场调控的态度就已经越来越清晰。根据此前资料可知，习近平总书记在去年10月29日作了“坚持市场化改革方向”的讲话，与“房价合理回归”的调控方向不同的是，习近平的讲话未提及房价，更未说要抑制房价，强调的是政府在增加住房供给方面的责任以及住房领域市场化改革和经济功能。分析认为，这也是新一届中央政府看待房地产市场的政策基调。

直至2014年“两会”期间，住建部部长姜伟新透露“双向调控”这一关键词，以及其后住建部对“双向调控”给出了“分类指导”的官方说法后，新一届政府的房地产政策思路也终于浮出水面。

所谓双向调控亦或分类调控，即一线城市和其他楼市库存大的城市，分类给出不同的指导方针。对一线城市继续增加供应，抑制、遏制投资投机性需求，限购政策不退出。而对于库存量比较大的城市，要控制供地结构、供应结构。

住建部副部长仇保兴的解释更为形象，就是“提出分类调控，实际上就是不能开一个药方大家都治病，必须分类。”

分类调控的依据之一是房地产市场分化非常严重，而这也涉及房地产行业都在关注的“回归一二线”问题。

中国房地产业协会副会长朱中一在2014观点年度论坛上接受观点地产新媒体采访时则表示，分类调控一方面增加保障性住房和普通商品房以及用地的供应，同时抑制投机、投资，这是前几年的政策的连续性。

朱中一称，从2012年开始，房地产市场有些特点逐步显现出来了，而且2013年更加明显，2014年以后这些特点将会延续。其中重要的一点就是，城市之间差异性在逐步拉大，所以现在就提出，按照城市来分类调控，特别像北上广深这些城市要继续原有政策，严格执行限购政策，同时要增加突然供应。有一些供大于求的城市，尤其是明显供大于求的城市，

确确实实可能面临着市场下一步的压力，则要采取不同的分类指导政策。