青山湖区京东镇桃湖村农房还建（房）分配方案遭村质疑

　【核心提示】南昌市青山湖区京东镇桃湖村的拆迁安置房建好了，村委会拿出了两种不同的分配方案。第一种分配方案：按照拆迁协议中所规定的拆一还一的条款，村民家庭被拆了多少面积，就能的到多少面积的安置房，最多可上浮20平方米。第二种分配方案：根据村民户籍上的常住人口数，按人均五十平方米的标准进行分配, 对此村委会称是为了照顾相对困难或者人口较多的村民家庭，但是该分配方案一经公布，就在拆迁户中引起连番质疑。

　　疑惑：安置房早早建好  分配方案迟迟不予公布

　　南昌市青山湖区桃湖村北熊自然村村民熊玉玲告诉记者，2011年南昌市开始建设地铁，桃湖村被列入了土地征收序列中，经过与政府和村委会的多次沟通后，她同意了政府的拆迁条件，在2012年8月20日与南昌市青山湖区拆迁办（区房屋征收办公室），及京东镇桃湖村村委会签订了《农房拆迁协议书》。在熊玉玲提供给记者的协议书上，第一条为甲方（即南昌市青山湖区拆迁办、京东镇桃湖村村委会，以下简称为甲方）根据湖政办【2012】文件精神，征收北熊自然村农房，拆迁乙方（即熊玉玲，以下简称为乙方）总面积134.38平方米的住宅；第二条为乙方自愿选择住宅产权调换方式（拆一还一方式），与甲方签订安置协议书，安置地点在桃湖村北熊自然村地块安置小区。协议书第五条还明确注明，安置时每户（以房产证或一栋房屋为准）原则上不超过被拆房屋面积20平方米；安置房超出被拆房屋在8平方米（含8平方米）以内的面积部分，按照2310元/每平方米结算；8平方米以上至20平方米（含20平方米）以内的面积部分，按3600元/每平方米结算；安置面积超出被拆面积20平方米以上部分，按市场价格结算。过渡期初步定为24个月。

　　2016年上半年，桃湖村六栋安置房基本完工，于是村民们便向村委会咨询何时分配安置房。村委会告诉村民，投资方青山湖区城市投资有限公司称该楼盘尚未竣工，也未将房屋相关资料提交给消防等部门验收，所以分配安置房一事暂时未能提上日程。

　　“眼看着房子建好了，就是分不下来，别提心里多憋得慌了，这几百套房子，有150多平方米一套的，也有60多平方米一套的，大家都想得大的房子。我们催了村里面好几次，但就是一直分不下来，我们担心这里面会不会存在暗箱操作。”村民魏女士如是说。

　　愤怒：外嫁女只能拆一还一   在籍村民家庭可多得数百平方米

　　据另一村民熊先生介绍，2016年底，在村民们的多次催促下，京东镇桃湖村村委会召开了首次安置房分房会议。由于在这次会议上，村民们觉得村委会提供的户型大部分为120平方米以下的房屋，大户型的房屋明显供量不足，因此在会上吵得不可开交，村委会草草宣布结束该次会议，称改期再次召开房屋分配会议。

　　2017年1月23日，桃湖村村委会再次召开安置房分配大会，会上发放了《桃湖村地铁拆迁安置房（桃源名居安置小区）分房抽签办法》（以下简称《办法》）。该《办法》明确了安置房的户型有13种，其中最大户型为157.7平方米，最小户型为52.69平方米。该《办法》第六条中，将房屋户型的抽签方法及户型调换、货币补偿等相关事项都作了明确规定。

　　同时，桃湖村村委会还在会议上公布了一条规定，户口在村里的原住民可按照在籍人口人数，人均50平方米的标准进行分配，而签订了《农房拆迁协议书》的外来户、外嫁女等本地村民，户籍未在本村的，按照《农房拆迁协议书》拆一还一的条款执行。这一规定遭到外嫁女熊玉玲等人的强烈反对。

　　“这个规定完全是歧视外嫁女和外来户，难道我们的宅基地就不是宅基地吗？这样算下来，如果我家按照合同分房子，比那些按人口得房子的人少了两三百平方米，如果说这里面没有内幕交易，我死都不相信。”熊女士愤怒地说。

　　释疑：确有两种分配方案 安置房将根据实际情况进行分配

　　记者经过与青山湖区京东镇政府沟通，并根据其要求开具关于“南昌市青山湖区京东镇桃湖村农房还建安置遭村民投诉”一事的采访函后，京东镇政府安排了现任桃湖村村委书记魏小青接受了记者的采访。

　　魏小青告诉记者，京东镇桃湖村是2011年接到拆迁土地通知，称是南昌市土地储备中心向青山湖区政府下达的征地要求，主要是为了配合南昌轨道交通建设，根据南昌轨道集团有限公司1号线建设需求，要征收北湖和北熊两个自然村的土地。北熊自然村征收面积约54亩，北湖自然村征收面积约为166亩，总面积约为220亩。北湖和北熊两个自然村涉及拆迁户数为306户，总人数约为850人左右，房屋总拆迁面积近5万平方米，征地费为每亩14.65万元，总价约为3223万元。在拆迁完毕后，根据南昌市规划批复，在京东镇桃湖村预留的土地上，设计并建设了建筑面积为12.8万平方米，其中地下车库建筑面积约为3.35万平方米，集体产业用房约为1万多平方米，地铁大厦办公楼为约为1.2万平方米，安置房面积约为7万平方米，现建有安置房663套，其中大户型有157.7平方米、143.55平方米、118.1平方米、117.81平方米、110.78平方米、108.8平方米。中小户型有97.19平方米、95.4平方米、93.6平方米、63.4平方米、61.32平方米、52.69平方米等户型，目前正在制定分配方案之中。

　　魏小青向记者介绍，京东镇桃湖村的《桃湖村地铁拆迁安置房（桃源名居安置小区）分配方案》有两种：1、拆一还一，即拆除了村民多少面积的房屋，就按照当时实际拆除的面积进行补偿。2、根据南昌市拆迁补偿的相关规章和条例，并按照《中国人民共和国村民组织法》的相关规定，结合桃湖村的实际情况，确定户籍在本村的拆迁户，根据户籍上的人口数，按照人均五十平方米的标准进行安置。

　　迷惘: 分配方案依然“难产”   疑为南昌轨道交通集团集资房

　　“我们村里总共建了6栋拆迁安置楼，却只拿出了5栋楼来进行分配，我们俗称的6号楼未拿出来分配。大家多次问村里面的工作人员为什么不一起拿出来分配，村领导说这是地铁的集资房，叫我们不要多事，我们怀疑这栋楼占用了我们安置房的面积和指标，导致我们安置房的分配一直拖着，解决不了。”村民魏先生对村里迟迟不分房提出了另外一种质疑。

　　针对村民的质疑，魏小青告诉记者，“我是2018年初才就任桃湖村委会主任的，对于拆迁房分配的事情我并不完全知情。但是并不是说安置房盖了多少，就分给村民们多少。至于最后怎么分配，还需要镇里、村里、村民们开协调会确定。村民们所说的6号楼是什么用途，也需要镇里来解释这个事情。”

　　虽然在采访中，桃湖村村书记魏小青态度坦诚，许多事情的来龙去脉也解释得比较清楚，但是依然有一些问题，记者尚未得到明确的答案，这也是魏小青书记一直无法解答或者不方便解答的。

　　1、306户被拆迁村民的户主信息是否能公布，850名的村民名单是否能公布？

　　2、如果按照《农房拆迁协议书》的规定，拆迁了近5万平方米，还建了近7万平方米的安置房，那么，这多出来的2万平方米的安置房会如何分配呢?

　　3、如果按照7万平方米的建筑面积计算，850名村民安置房的人均面积为82.35平方米，那为什么还会出现两种分配方案呢？为什么要挤压外来户和外嫁女的安置房面积？

　　4、大户型和小户型总数有633套，可不可以公开所有房屋的具体情况，究竟每个户型有多少套呢？

　　5、以安置房的名义兴建了6栋高层建筑，为什么只分配5栋房屋给村民予以安置呢？

　　6、村民们俗称的6号楼是否为南昌市轨道交通集团预留的楼房呢？村民们称6号楼房为南昌市轨道交通集团集资房的传闻是否属实呢？

　　南昌市青山湖区京东镇桃湖村拆迁农户安置房究竟何时分配，如何分配，南昌新闻网记者将持续关注。

　　（文章来源南昌新闻网 辜正飞）