2019年全国各地调控措施超164次 住建部再一次出手

近期官方发布的多组数据显示，楼市小阳春呈现蔓延之势，尤其是一二线城市明显转暖，让不少徘徊的炒房客和中介机构蠢蠢欲动。政策层面，住建部迅速作出反应，对房价涨幅较大的城市做出预警提示。

今年各地调控措施超164次

5月16日，国家统计局4月70城房价出炉，楼市小阳春呈延续态势在数据中得到充分验证，其中尤以一二线城市最为明显，仅少数三线城市下降。

国家统计局数据显示，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.4个百分点；31个二线城市环比上涨0.8%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；35个三线城市环比上涨0.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点。

从70城新房价格环比增速来看，二线城市涨幅极为突出，除秦皇岛上涨1.8%全国最高以外，其余增速相对较快的城市多为一二线城市，包括重庆(1.2%)、昆明(1.2%)、西安(1.1%)、广州(1.1%)武汉(1.0%)和杭州(1.0%)等。

易居智库研究总监严跃进分析，4月份70个大中城市新建商品住宅价格指数环比增幅相比3月份基本不变，近期一二线城市购房需求积极释放，市场较为活跃，但这并不表明楼市整体回暖。

今年以来，在房地产市场政策不断微调，部分城市房价出现上行态势，各地调控次数明显增加。据统计，1-4月各地发布的调控措施已超过164次！据中原地产研究中心统计，4月，各地包括部委累计针对房地产的调控措施超过60次，环比上涨300%，调控频率明显增长。3月份全国各地楼市调控政策逐渐平稳，仅发布房地产调控政策15次。1月到3月调控分别为68次、21次、15次。

住建部再一次出手

近日从住房和城乡建设部了解到，为进一步落实房地产市场调控城市主体责任，住房和城乡建设部在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上，又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。

住房和城乡建设部要求各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步加强市场监测分析，及时解决市场运行中出现的问题，切实把稳地价、稳房价、稳预期的要求落到实处，确保房地产市场平稳健康发展。

值得注意的是，从国家统计局最新公布的4月70城房价数据来看，上述被预警的4个城市中，大连、南宁都属于房价明显上涨城市(苏州、佛山不在统计范围内)，4月新建商品住宅价格同比涨幅分别为13.2%和11.5%。

继4月19日进行预警提示后，住建部再一次出手，释放了何种信号？

有业内人士表示，住建部此番举措是担心上述城市后续房价继续上涨，所以及时提醒地方政府采取措施，避免因房价上涨过快被问责约谈。通过提前预警措施，把房价上涨的苗头“扼杀在摇篮中”。

深圳市房地产研究中心高级研究员李宇嘉认为，当前，整个楼市调控已经发生了根本性的变化，即从自上而下的调控到发挥城市政府的主体责任。此次住建部对于房价上涨过快城市进行预警和提示，是各城市政府提前对楼市进行调控布局的体现。

在中原地产首席分析师张大伟看来，住建部再次明确要求房住不炒，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态。虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变。

值得注意的是，苏州和佛山并非第一次被住建部点名。2018年6月，住建部等多部委决定于2018年7月初至12月底在30城先行开展治理房地产市场乱象专项行动，其中就包括苏州和佛山；同年5月，住建部就房地产调控问题约谈12个城市相关负责人，佛山在列。

在住建部上次进行预警提示之际，苏州的调控政策便如约而至。5月11日，苏州市政府发布《市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，对苏州工业园区全域、高新区部分重点区域新建商品住房实施限制转让措施，购房人自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。

据悉，上述“限售”新政，是苏州自2016年发布限购、限贷、限价措施之后，房地产调控的再次加码。

张大伟分析认为，出现加码调控政策的城市主要原因是部分区域房地产市场有失控风险，房价明显上涨，土地市场明显过热。

作为“强二线”城市，苏州今年的房价市场异常火爆，更频现百亿级土拍，2015年均价1万元左右的日子早已成为历史。