合肥九部联合整治房地产市场问题 切实维护群众权益

为进一步规范合肥市房地产市场秩序，加强房地产市场监管，切实维护群众合法权益。合肥市房产局联合九部门，于2018年7月至12月底，在合肥市范围内(含四县一市)开展了“打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象”专项整治行动。

　　本次整治行动重点查处投机炒房、房地产黑中介、违规销售、价外加价、强制搭售和虚假宣传等一系列违法违规行为。从合肥市房地产管理局了解到，截至目前，专项整治行动已完成阶段性任务。

　　根据合肥市房产局数据显示，专项整治行动期间，合肥市共出动执法车辆632余台次、执法人员1529余人次，检查商品房项目销售现场547次、经纪机构156家，共查出各类问题73个，处理存量房交易纠纷89件，向城管部门移送行政处罚案件4起。

　　为配合本次行动，工作协调小组办公室还专门印发了“工作周报”、“工作月报”，定期上报住建部、省住建厅和市委、市政府。

　　另外，对于存在违法违规行为的企业和从业人员，依法采取了责令限期整改、信用考评扣分、公开曝光、列入行业黑名单、暂缓网签备案等措施，使用“组合拳”，让违法违规的企业和个人处处受限、寸步难行。对于涉及群访群诉或存在隐患的项目，通过多部门联合约谈、联合施策的方式予以解决，切实维护了房地产交易秩序。

　　专项行动期间，合肥市房管局还会同工商部门联合开展了“虚假违法房地产广告”专项整治行动;会同物价部门在全市范围内联合开展了“商铺房销售价格行为”专项检查行动;会同公安部门联合启动了“打击房地产领域严重侵权和非法信访活动”专项工作。

　　除此之外，自“专项行动大会”召开以来，参加整治行动的各成员单位对全市280多个在建在售的房地产开发项目及584家房地产经纪机构进行了认真梳理，对辖区的每个企业、每个项目进行地毯式排查。对涉及群众反映强烈、投诉案件较多、进京到省上访的开发企业和商品房项目进行了集中整治。同时，还要求房地产企业及中介服务机构认真组织开展自查、自纠工作。

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　　2018年楼市在各地真真假假的“松绑调控”中结束。

　　自山东菏泽打响第一枪后，广州、珠海、杭州、衡阳、合肥等地都传出了楼市新政。虽然政策震动不大、甚至遭遇“朝令夕改”“否认放松”，但也暗示着2019年房地产市场即将到来的政策微调。让刚需群体揪心的问题是：楼市调控松绑了，今年房价会不会大涨？

　　楼市政策微调成趋势

　　多家市场机构的回顾、展望报告都预计，今年房地产调控政策将会出现适当调整。中原地产方面就分析，今年可能至少有30城跟随菏泽等地的脚步实施微调政策，这也意味着本轮调控即将见底。

　　为什么会出现微调政策？对于这个问题的答案，很多“攥着钱”观望楼市的消费者都会脱口而出：地方政府扛不住压力了。

　　先来看“打响第一枪”的菏泽。菏泽市住建局关于取消二手房转让期限规定的情况说明中，把这“压力”归于老百姓的迫切愿望以及原规定带来的二手房价格大涨。

　　还有没有别的压力呢？“对地方政府来说，在2018年年末如此急切地松绑房地产调控政策，很大程度上还是因为土地财政吃力。”中原地产首席分析师张大伟分析。

　　从数据上看，2018年全国楼市已经基本结束了增长势头。贝壳研究院近日发布，2018年全国商品住宅销售面积14.6亿平方米，同比基本持平；但自去年四季度以来全国商品住宅销售面积逐月同比下滑，销售疲态尽显，市场拐点将至。二手房方面，2018年全国二手房成交420万套，同比持平，成交量低于2015至2016年；从重点城市全年表现看，去年6月以来成交持续回落，11月成交保持在2017年以来低位上。

　　对住建部门来说，楼市调控选择松还是紧，也犯难。在衡阳市发改委、住建局松绑限价政策不到一天，衡阳市政府便撤回了这一文件。松绑政策时，当地房地产协会的解释是“目前衡阳市房地产市场已出现理性回归，销售价格也较为稳定”；撤销文件时，衡阳市政府的解释是“对稳控房价的复杂性判断不精准，对稳定预期的持续性认识不充分”。

　　衡阳市政府表示，将坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”原则，坚持以人民为中心，密切关注房地产市场发展动态，科学调控。可是，究竟如何才算“科学调控”？这恐怕是2019年摆在很多地方政府面前的一道难题。

　　“房住不炒”基本原则未松动

　　成交量回落，房价是否有所变化呢？贝壳研究院方面分析，2018年下半年以来重点城市二手房随着成交持续走低，均价上涨动力不足，开始下跌。与三季度相比，四季度均价下跌的城市占比由18%上升至38%。

　　听到这样的消息，一些老百姓冲进售楼处和二手房中介，却发现口袋里的钱依然买不起。毕竟，这期间房价的下跌还是在前期过快上涨之后的自发回调。

　　菏泽之后，业内预计，对过去严厉的行政管控进行适度修正，是房地产市场恢复稳定运行的必要举措，预计今年房地产调控政策将会适当调整。但对于正在攒钱买房的老百姓来说，最担心的就是：政策一旦松绑，好不容易稳定下来的房价会不会又大涨。

　　这得先来看楼市调控政策的调整会集中在哪些方面。贝壳研究院院长杨现领分析，首先，调控主体由中央转向地方，近来多地政策调整就是由地方政府针对本地房地产市场的发展阶段和特定问题制定的；其次，调控方式由调控交易转向调控供给结构；今后可能从住房供给和住房保障方面进一步发力，比如加快推进集体土地入市、鼓励买房出租、盘活存量资源，为住房保障提供更多的财政支持等。